为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、王中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话关于推进党务公开的意见精神，进一步增加我部门党务公开工作的透明度，扩大党内民主，强化党内监督，密切党群关系，保障党员干部的民主权利，提高党员、群众对我部门工作的知晓率和满意度，增强党务工作的民主化、规范化、科学化程度，促进我部门工作平稳有序的开展，根据中共中央办公厅、湖南省委办公厅和湖南省教育工委有关党的基层组织实行党委公开的文件精神，按照学院党委《关于印发< 衡阳师范学院党务公开实施办法>的通知》要求，结合我部门实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，提高党内事务的透明度和开放度，加强对党内权力的监督，不断增强我部门领导班子的凝聚力和战斗力，为推动全院党务工作的科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则

一是坚持发扬民主，科学规范的原则；二是坚持积极稳妥，广泛参与的原则；三是坚持统筹兼顾，客观真实的原则；四是坚持改革创新，注重实效的原则。

三、组织领导

按照党委统一领导，部门主要负责人为第一责任人，党员积极参与的原则，成立我部党务公开工作小组。

组 长：涂昊

副组长：欧盛端 凌飞飞

成 员：曾卫 张正道

接受学校党务公开领导小组的领导和指导，党务公开工作实施的形式、内容及过程受学校党务公开督查小组的监督。

四、党务公开的内容

凡《中国共产党党内监督条例（试行）》和学校党务公开实施办法中要求公开的内容，党员干部和群众关注的热点，只要不涉及党内秘密的，都要以适当形式在合适的范围内公开。现将可公开的内容按类别分以下八种：

1.党组织决议决定及执行情况。党内相关重要活动方案及实施情况；部门中长期发展目标、规划及执行情况;部门年度工作计划、总结;机构设置、职能与调整情况;人才队伍建设计划及执行情况。其中人才队伍建设计划及执行情况会同院人事处共同公开。

2.党的思想建设情况。校内干部教育培训计划及落实情况；落实上级部门干部教育培训计划情况；开展主题教育活动和最佳党日活动情况；党员教育、管理情况。

3.党的组织建设情况。党总支和党支部设置、调整；学校党委、党总支、直属党支部、党支部换届选举的程序及结果；学校党代表选举的程序及结果；省（市）党代表选举的程序及结果；发展党员工作情况（入党积极分子培养、发展计划、发展公示等）；党总支评估、党支部考核、党员民主评议的程序及结果；党组织和党员的评先评优评选程序及结果；加强党组织建设的规程、规定和措施；党费收缴、管理和使用情况。

4.领导班子建设情况。校级领导班子民主生活会及整改措施落实情况；校级领导班子年度考核结果；部门领导班子及成员工作分工、职责及姓名、联系方式；部门领导班子及成员参加学校党委和行政组织的重要活动的情况；部门领导班子及成员年度工作目标完成、考核情况；部门领导班子及成员参加院级以上评优情况；部门领导班子及成员民主生活会及整改措施落实情况；部门领导班子年度考核结果。其中校级领导班子民主生活会及整改措施落实情况会同院党政办公室共同公开。

5.干部选任和管理情况。干部推荐、选拔、任命、转任及交流的程序和结果；干部年度考核的程序及结果；干部民主测评的结果。

6.联系和服务师生员工情况。贯彻落实老干部政策情况；走访慰问困难党员、劳模、离退休老党员，为其解决困难情况。

7.党风廉政建设情况。部门领导干部述职述廉情况；领导干部经济责任审计工作开展情况；领导干部个人有关事项报告工作情况。

8.群团及统战工作情况。教代会代表的选举结果；民主党派干部培养、推荐、选拔情况。其中教代会代表的选举结果情况会同工会共同公开；民主党派干部培养、推荐、选拔情况会同宣传统战部共同公开。

五、党务公开的程序

1.公开申请。由部门领导班子成员提出公开事项的具体内容。

2.内容审核。党务公开的范围、项目及每项公开内容由部门领导班子集体审核。

3.及时公开。在规定的公开范围内，按规定的时限要求及时公开。

4.处理反馈。公开期间，责成专人负责筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见或要求，在规定时限内提出处理意见，及时公开或以适当方式进行反馈，进一步接受党员监督。

5.登记归档。对公开的党务信息资料，及时登记立卷归档，并做好管理利用工作。所有党务信息资料准备一式两份：一份公开，一份归档。

六、党务公开的主要形式

1.适宜在领导班子成员中公开的内容，采用会议、文件传阅等形式进行公开。

2.适宜向下级党组织领导班子成员公开的内容，采用下发文件、会议传达、行政办公系统等形式进行公开。

3.适宜向党代会代表和全体党员公开的内容，通过会议、简报、通报、公示公告等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

4.适宜向全社会公开的内容，通过群众大会、公开栏、部门网页、校园媒体等形式进行公开。

七、党务公开的时限

1.固定公开事项：政策措施、文件规定、审批事项、工作程序、办事机构以及岗位职责等工作实行长期公开，在事项确定后的5个工作日内公开，遇修订、调整，应及时更新。

2.定期公开事项：一定时期内相对稳定的常规性工作，实行定期公开，一般在工作完成后的3个工作日内公开；重要的党务工作不超过10个工作日公开。

3.即时公开事项：动态性、阶段性工作，根据进展情况在做出决定后的1个工作日内即时公开。对关系群众切身利益的重要事项或重大复杂性问题，先做好事前公开，即在决定或办理之前将初步方案在一定范围预先公开，以便征求各方意见，加以完善，必要时再次公开。

4.申请公开事项：下级党组织或党员申请有关党务公开的事项，适宜公开的，受理的10个工作日内以适当形式公开。

公开的时限应与公开的内容和范围相适应，并根据工作需要确定保留公开的时间。

八、党务公开的适用范围

在遵守国家的法律法规、党纪政纪，确保维护安全稳定的前提下，酌情将党务工作公开内容向党内或党外、校内或社会、组织或个人进行公开。坚持“先党内，后党外”的原则，做到公开范围与公开主体、内容相适应。

九、党务公开的制度措施

1.例行公开制度。按照公开目录要求公开的内容和事项予以及时主动公开，暂时不宜公开或不能公开的，报院党务公开领导小组备案；公开事项如需变更、撤销或终止，由学院党务公开领导小组批准。

2.申请公开制度。对党员、群众要求公开的事项，可以公开的，向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，向党员、群众作出解释说明。

3.资料归档制度。对要求公开的内容按不同类别整理归档。建立《党务公开内容记录簿》、《群众意见处理情况记录簿》等台账；对历次公开的内容和相关信息资料，进行分类记录保存；对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，指定专人负责处理；办理情况和结果，视情公开。对实名反映情况的，将处理结果向本人反馈，并听取其意见。

4.监督检查制度。部门党务公开工作接受学院党务公开监督小组的监督检查，同时接受上级党组织的监督检查。

5.考核评价制度。将党务公开纳入本部门落实党风廉政建设、创先争优活动、干部年度考核及各类评先评优考核范围，对不按规定公开或弄虚作假的责任人，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究责任。

十、工作要求

1、加强领导，精心组织。成立以部门主要负责人为第一责任人的工作小组，高效率、快节奏，扎实推进本部门党务公开工作，根据实际情况，对党务公开的内容不断作进一步的深化、细化和补充。协调解决好存在的具体问题。
　　2、深入动员，广泛宣传。召开部务会，开展宣传教育；利用民主生活会等形式，统一思想，增强认识，营造氛围。
　　3、通力协作，紧密配合。加强与学校党务公开工作领导小组及办公室的联系，定期或不定期地反映每阶段的工作动态，上下配合，互通信息。细化本部门岗位职责，建立健全工作制度，使党务工作落到实处。

附：《组织部、党校党务公开目录》

组织部、党校

2016年7月10日

附件：

组织部、党校党务公开目录

内 容			主要公开形式	时限 要求
党组织决 议、决定 及执行情 况	1	党内相关重要活动方案及实施情况	会议、文件	定期公开
	2	部门中长期发展目标、规划及执行情况	会议、文件	定期公开
	3	部门年度工作计划、总结	会议、文件	定期公开
	4	机构设置、职能与调整情况	文件、公开栏	固定公开
	5	人才队伍建设计划及执行情况	文件、公开栏	定期公开
党的思想 建设情况	6	校内干部教育培训计划及落实情况	工作通报	固定公开
	7	落实上级部门干部教育培训计划情况	文件、工作通报	定期公开
	8	开展主题教育活动和最佳党日活动情况	工作通报	即日公开
	9	党员教育、管理情况	工作通报	定期公开
党的组织 建设情况	10	党总支和党支部设置、调整	文件、公开栏	固定公开
	11	学校党委、党总支、党支部换届选举的程序及结果	文件、公开栏	即时公开
	12	学校党代表选举的程序及结果	会议、文件	即时公开
	13	省（市）党代表选举的程序及结果	会议、文件	即时公开
	14	发展党员工作情况（入党积极分子培养、发展计划、发展公示等）	会议、文件、公开栏	即时公开
	15	党总支评估、党支部考核、党员民主评议的程序及结果	会议、文件 工作通报	即时公开
	16	党组织和党员的创先争优评选程序及结果	会议、文件 工作通报	即时公开
	17	加强党组织建设的规程、规定和措施	会议、文件	即时公开
	18	党费收缴、管理和使用情况	公开栏	定期公开

领导班子 建设情况	19	校级领导班子民主生活会及整改措施落实情况	会议、文件	定期公开
	20	校级领导班子年度考核结果	工作通报	定期公开
	21	部门领导班子及成员工作分工、职责及姓名、联系方式	公开栏	固定公开
	22	部门领导班子及成员参加学校党委和行政组织的重要活动的情况	工作通报	定期公开
	23	部门领导班子及成员年度工作目标完成、考核情况	工作通报	定期公开
	24	部门领导班子及成员参加校级以上评优情况	工作通报	即时公开
	25	部门领导班子及成员民主生活会及整改措施落实情况	会议、工作通报	定期公开
	26	部门领导班子年度考核结果	工作通报	定期公开
干部选任和管理情况	25	干部推荐、选拔、任命、转任及交流的程序和结果	会议、文件	定期公开
	26	干部年度考核的程序及结果	会议、文件 公开栏	即时公开
	27	干部民主测评的结果	会议、文件 公开栏	即时公开
联系和服务师生员工情况	28	贯彻落实老干部政策情况	工作通报	定期公开
	29	走访慰问困难党员、劳模、离退休老党员，为其解决困难情况	工作通报	即时公开
党风廉政建设情况	30	部门领导干部述职述廉情况	会议、文件 工作通报	定期公开
	31	领导干部经济责任审计工作开展情况	会议、文件 工作通报	定期公开
	32	领导干部个人有关事项报告工作情况	会议、文件 工作通报	定期公开
群团及统战工作情况	33	教代会代表的选举结果	会议、文件	即时公开
	34	民主党派干部培养、推荐、选拔情况	会议、文件	定期公开